【印聯(lián)傳媒網(wǎng)訊】12月28日,中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心發(fā)布了今年11月舉報情況。統(tǒng)計顯示,舉報受理量保持增長趨勢。11月,中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心直接受理、處置網(wǎng)民有效舉報40940件。經(jīng)核查,通知網(wǎng)站刪除虛假信息6329條;通知網(wǎng)站依法處置傳播虛假信息的博客賬號67個、微博賬號75個;通知騰訊微信刪除網(wǎng)絡謠言662條;通知新浪微博、騰訊微博等網(wǎng)站刪除借巴黎恐怖襲擊事件散布的網(wǎng)絡謠言809條。
 

　　網(wǎng)絡謠言似虎。近年來,我國從管理政策到法律規(guī)制不斷發(fā)力,但治理網(wǎng)絡謠言似乎如割韭菜。

　　網(wǎng)絡謠言屢打難絕

　　12月18日,針對新疆維吾爾自治區(qū)內(nèi)一些網(wǎng)友微信圈流傳的護照漲價消息,新疆首府烏魯木齊市公安局出入境管理支隊進行了澄清。

　　烏市公安局出入境管理支隊綜合科科長張月樓說,今年8月起,烏魯木齊市開始推行因私普通護照管理改革新政以來,烏市公民申辦因私普通護照量與去年同期相比增長216%,申辦量創(chuàng)歷史高峰。

　　“2016年護照管理政策將從嚴,護照費將由現(xiàn)行的200元調(diào)整至1600元。”一段時間以來,新疆維吾爾自治區(qū)內(nèi)不少微信朋友圈流傳2016年護照漲價的謠言,前期,烏市警方就曾辟謠,但進入12月以來,該謠言又在社會上出現(xiàn)。“一些群眾盲聽、盲信、盲從護照漲價的謠言,蜂擁至各出入境證件申辦點搶辦護照、造成申請群眾申請難、取證難。”張月樓說。

　　就在烏魯木齊警方澄清護照謠言前后,河南、安徽等地警方相繼通報打擊網(wǎng)絡謠言違法犯罪問題情況。

　　12月16日,河南省公安廳發(fā)布了查處打擊整治網(wǎng)絡造謠傳謠違法犯罪專項行動的7起案例,其中最近的一起發(fā)生在12月4日。當天,網(wǎng)民“AXX”出于好奇,用手機在網(wǎng)上發(fā)布消息:“我要去鄭州搞恐怖襲擊,弟兄都聯(lián)系好了。”隨后,該消息引發(fā)多名網(wǎng)友評論,造成惡劣影響。發(fā)布人安某因嚴重擾亂公共秩序,被商丘警方依法行政拘留10日。

　　12月17日,安徽省公安廳通報信息稱,今年以來,安徽公安機關(guān)先后查證各類謠言7000余條,依法調(diào)查處理150余人。

　　焦慮感易引發(fā)謠言

　　謠言來襲,在增加誤解、引發(fā)矛盾的同時,也危害公民合法權(quán)益和社會公共秩序。辟謠,實際上是一種事后的彌補辦法。要想減少謠言的危害,更應該剖析謠言產(chǎn)生的原因,從根本上鏟除滋生謠言的土壤。

　　“社會焦慮和情感需求是產(chǎn)生網(wǎng)絡謠言的社會原因。”中國科學院心理研究所副研究員樊春雷說,目前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期,各種社會問題逐漸凸顯,導致公眾產(chǎn)生一種社會焦慮。而工作、生活的壓力也讓人需要進行情感的宣泄。這兩方面的因素加上社會熱點話題的觸動,容易產(chǎn)生網(wǎng)絡謠言。

　　樊春雷告訴記者,他們通過研究發(fā)現(xiàn),涉及公共安全的領(lǐng)域是網(wǎng)絡謠言的多發(fā)區(qū)。在這些領(lǐng)域里,一旦出現(xiàn)某一個話題或信息,公眾從其自身安全出發(fā),會去打聽、去猜測。在這個過程中,又會因焦慮情緒產(chǎn)生懷疑一切的態(tài)度,最終按照自己的邏輯習慣演繹出一個信息,并發(fā)布到網(wǎng)絡上。這類信息往往會成為網(wǎng)絡謠言的源頭。看到這些信息的人,同樣因為社會焦慮和宣泄的需求,對這些信息進行轉(zhuǎn)發(fā),導致謠言擴散。

　　據(jù)了解,除了焦慮情緒滋生謠言這一原因外,網(wǎng)絡水軍對謠言的助推作用也“功不可沒”。

　　“網(wǎng)絡水軍助推了網(wǎng)絡謠言的傳播。”樊春雷說。

　　“網(wǎng)絡水軍對互聯(lián)網(wǎng)的秩序造成了一定的消極影響,涉及到不正當競爭、人身攻擊、制造謠言等方面。”北京師范大學教授、亞太網(wǎng)絡法律研究中心主任劉德良告訴記者。

　　法律有待繼續(xù)完善

　　“遏制網(wǎng)絡謠言,要視不同情況而定。”樊春雷說,對于那些因社會焦慮情緒產(chǎn)生的網(wǎng)絡謠言,除了對造謠者進行處罰外,該考慮通過及時公布權(quán)威信息、支持民間科普網(wǎng)站積極組織討論等方式來辟謠、引導。“當然,最根本的問題,是要解決相應的現(xiàn)實社會問題,斬斷產(chǎn)生謠言的根源”。

　　樊春雷認為,對那些有惡意攻擊目的的網(wǎng)絡謠言,則要通過法律手段來遏制。

　　“網(wǎng)絡水軍人員分散,這些人很多都是從社會上臨時招聘的,如果他們有什么不法行為,相關(guān)部門很難查處。”劉德良說,“而作為受害者的企業(yè),也根本沒有能力通過網(wǎng)絡進行取證,很難查出背后的‘黑手’,甚至連起訴誰都不知道。”

　　在這種情況下,有業(yè)內(nèi)人士認為,應明確網(wǎng)絡發(fā)布平臺的審查義務。

　　據(jù)了解,侵權(quán)責任法第三十六條,即互聯(lián)網(wǎng)條款規(guī)定:網(wǎng)絡用戶、網(wǎng)絡服務提供者利用網(wǎng)絡侵害他人民事權(quán)益的,應當承擔侵權(quán)責任;網(wǎng)絡用戶利用網(wǎng)絡服務實施侵權(quán)行為的,被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡服務提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網(wǎng)絡服務提供者接到通知后未及時采取必要措施的,對損害的擴大部分與該網(wǎng)絡用戶承擔連帶責任;網(wǎng)絡服務提供者知道網(wǎng)絡用戶利用其網(wǎng)絡服務侵害他人民事權(quán)益,未采取必要措施的,與該網(wǎng)絡用戶承擔連帶責任。

　　劉德良認為,上述條款并不全面。“比如,論壇的管理員對于帖子有沒有事先審查的義務?對有侵權(quán)內(nèi)容的帖子,管理員要不要承擔責任?第三十六條里沒有規(guī)定這方面的內(nèi)容。也就是說,按照這個規(guī)定,管理員是消極被動的,只能在受害人發(fā)現(xiàn)并告知以后,管理員才刪除帖子,如果不告訴,管理員也不承擔這種責任。所以,需要加入‘事先審查義務’。那么,什么情況下才算盡到義務?就是在一般人看來明顯屬于侵權(quán)內(nèi)容的,要及時注意和事前刪除。而對于難以判斷和定性的內(nèi)容,如侵犯隱私和版權(quán)等問題,則采取事后刪除的方式。”

印聯(lián)責編：星星