【印聯傳媒網訊】科學技術的不斷進步促使很多行業面臨大的轉型,印刷行業也不例外,隨著產業轉型,印刷業目前出現行業整體萎縮跡象,可能給專注于印刷設備租賃的公司帶來較大風險。
風險大了,總不能等行業野蠻生長,出了問題再去處理。監管,是關系到融資租賃行業發展的基礎,必須高度重視,決不能重蹈覆轍。
融資租賃火了,哪家大集團如果不在上海自貿試驗區、天津濱海新區注冊家融資租賃子公司,都不好意思跟同行坐在一起交流。
的確,我國融資租賃行業規模在快速擴大。從2009年到2013年,融資租賃機構數量從160余家增加到700余家,業務總量從3000億元增加到近2萬億元;服務領域日益廣泛,租賃物范圍從交通工具、工程機械等傳統類別,擴展到成套設備、節能環保和信息設備、工業廠房等,面向個人消費的融資租賃業務,也逐步開展。在飛機租賃等個別領域,已經出現了一些具有國際競爭力的大型龍頭企業。
在國際上,融資租賃是僅次于銀行貸款的第二大設備投融資渠道。美國、日本、德國等發達國家融資租賃的市場滲透率(融資租賃的固定資產投資中所占的比例)已達到20-30%,而我國只有6%左右。在穩健貨幣政策成為常態化的今天,融資租賃無疑有著巨大的發展空間和潛力。
融資租賃具有類金融業務屬性,是一種融資渠道,資金運用的杠桿率比較高。加之我國還沒有專門的融資租賃法,動產物權等級公示制度缺失,失信懲罰機制不健全,攪亂行業正常秩序的情況時有發生。商務部副部長姜增偉指出:“存在發生系統性風險的隱患,這絕非危言聳聽”。
上世紀90年代,由于行業監管制度不完善,一些融資租賃公司在高風險領域投資規模過大,疏于風險控制,一些企業資產質量惡化,欠租現象嚴重導致停業倒閉。
再如,隨著產業轉型,曾經的融資租賃行業大戶——印刷業目前出現行業整體萎縮跡象,可能給專注于印刷設備租賃的公司帶來較大風險。
融資租賃行業針對市場需求,在不斷進行業務創新的同時,同樣需要防范風險。例如,上海自貿試驗區里,融資租賃與保理業務開始融合發展,融資租賃公司將未到期的應收租金轉讓給保理公司,規避承租人的信用風險,實現了表外融資。但這種表外融資,保理公司應收租金如果出現回收困難情況,即使是“無追索權”類的保理業務,也會壓低融資租賃公司債權的成交價格,從而給市場帶來波動。
風險大了,總不能等行業野蠻生長,出了問題再去處理。監管,是關系到融資租賃行業發展的基礎,必須高度重視,決不能重蹈覆轍。
從國外看,多數國家都對融資租賃行業采取特殊的監管措施,有的國家還出臺了專門的法律或建立專門的融資租賃業監管制度。例如,巴西對租賃企業成立、負債比率、進口設備租賃等作出了明確規定。
為了加強行業監管,進一步規范融資租賃企業經營行為,2013年9月份,商務部印發了《融資租賃企業監督管理辦法》,這是新一屆政府成立后,商務部出臺的第一批部門規章之一,體現了商務部對此事的高度重視。
新一屆政府把轉變政府職能作為改革的重中之重,其中的主要任務之一就是要加強對市場和行業的事中事后監管。黨的十八屆三中全會也強調,政府要在將強市場活動監管方面更好的發揮作用。過去,各地在融資租賃行業管理上過于注重事前審批、備案等管理手段,對后期管理重視不夠。今后,各地要改變“重審批、輕管理”、“重事前管理、輕事中事后監管”的慣性思維和做法。
已經出臺的《融資租賃企業監督管理辦法》是一般性的原則要求和規定。行業主管部門要求,各地可根據本地區實際情況,研究出臺貫徹落實具體意見和實施細則,根據行業特點,借鑒典當等特殊行業管理經驗,學習借鑒,進行創新。條件成熟的地區,可以研究建立融資租賃企業的信用評價、評級體系,引導企業誠實守信、依法經營。據悉,商務部將繼續推動出臺《融資租賃法》或者《融資租賃業管理條例》,推動完善行業誠信體系。
日常監管上,商務部要求各地建立對重點環節、重點領域的日常監管制度和重點事項通報機制,及時了解企業經營狀況,掌握企業各項業務合規情況。要重點對資本充足率、租賃債權風險、風險集中度等關鍵指標進行動態監測,必要時走訪企業,進行現場監管,不能只看書面報表和材料。要嚴防企業非法集資和違法放貸,及時發現苗頭性和傾向性問題,加強行業風險防控和預警。
在具體操作環節上,商務部提出,要發揮好全國行業協會和地方各級行業協會的作用,提高全國融資租賃企業管理信息系統的利用率,督促企業及時填報數據。
加強監管,不是讓融資租賃業戴著鐐銬去跳舞,而是要讓整個行業“行穩致遠”。
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