對(duì)于造紙、印刷行業(yè)來說，當(dāng)前行業(yè)行情低迷、訂單匱乏，行業(yè)企業(yè)發(fā)展可謂舉步維艱。然而近日更有兩家造紙、印刷行業(yè)，因?yàn)榄h(huán)保不達(dá)標(biāo)，分別被處以100萬元、200萬元的行政處罰！實(shí)在值得行業(yè)人士警惕！

11月6日，廣東省汕頭市環(huán)保局發(fā)布《行政處罰決定書（汕環(huán)金罰字〔2018〕44號(hào)）》，宣稱汕頭市騰發(fā)紙業(yè)有限公司因廢氣超標(biāo)排放，且多次受到環(huán)保違法舉報(bào)，被處以罰款100萬元整。

決定書顯示，汕頭市環(huán)境保護(hù)局金平分局于6月14日、15日對(duì)汕頭市騰發(fā)紙業(yè)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)鍋爐在使用時(shí)排氣口外排的煙氣中污染因子煙塵、二氧化硫均超過《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中A區(qū)燃?xì)忮仩t最高允許排放濃度。

9月18日，汕頭市環(huán)保局向汕頭市騰發(fā)紙業(yè)送達(dá)《行政處罰聽證告知書》，告知其違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定。9月25日，汕頭市騰發(fā)紙業(yè)遞交《申請(qǐng)書》，懇請(qǐng)諒情從輕處理。在《申請(qǐng)書》中，汕頭市騰發(fā)紙業(yè)有限公司表示：

騰發(fā)紙業(yè)自承包經(jīng)營權(quán)以來，發(fā)生過重大火災(zāi)，損失嚴(yán)重，至被查處停產(chǎn)前后加起來才經(jīng)營1年9個(gè)月，至今保險(xiǎn)公司也無賠償，且拖欠供應(yīng)商貨款無法付還；鍋爐廢氣超標(biāo)不嚴(yán)重，也有經(jīng)過設(shè)施凈濾，懇請(qǐng)諒情從輕處理。

但汕頭市環(huán)保局認(rèn)為，汕頭市騰發(fā)紙業(yè)此次鍋爐廢氣煙塵超標(biāo)5.23倍，二氧化硫超標(biāo)2.5倍，且此前也因“廢氣超標(biāo)”于2017年8月10日、2017年11月9日被行政處罰，此外多次受到環(huán)保違法舉報(bào)，社會(huì)影響面廣，經(jīng)綜合考慮，遂作出罰款100萬元的行政處罰。

最后，汕頭市環(huán)境保護(hù)局表示，汕頭市騰發(fā)紙業(yè)應(yīng)在接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，將罰款繳至建行汕頭建營支行汕頭市財(cái)政代收款專戶，逾期不繳納罰款的，將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

概括來看，汕頭市騰發(fā)紙業(yè)之所以會(huì)遭遇天價(jià)罰款，是因?yàn)槎啻螐U氣超標(biāo)、多次受到環(huán)保違法舉報(bào)，影響面太廣所致。但汕頭市騰發(fā)紙業(yè)并不好過：受過火災(zāi)、實(shí)際經(jīng)營時(shí)間不到兩年、拖欠供應(yīng)商貨款……

如此嚴(yán)重的違法事實(shí)導(dǎo)致天價(jià)罰款發(fā)生，而承擔(dān)這一罪果的企業(yè)卻又是如此境地，實(shí)在是令人唏噓。

北京一家印刷廠被實(shí)施連日計(jì)罰，罰款金額高達(dá)200萬

而千里之外的北京，也在近期發(fā)生過類似事件。11月19日，據(jù)“千龍網(wǎng)”透露，北京市環(huán)保局開出《京環(huán)保監(jiān)察罰字〔2018〕126號(hào)行政處罰決定書》，表示北京美通印刷有限公司因違反國家大氣污染防治法，被罰款200萬元。

決定書顯示，北京市環(huán)保局于6月25日對(duì)北京美通印刷進(jìn)行調(diào)查，并委托第三方監(jiān)測(cè)中心對(duì)印刷車間工藝廢氣有組織排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。7月17日，檢測(cè)報(bào)告出具，該單位印刷車間排氣筒有組織排放的非甲烷總烴濃度為82.6mg/m3，超過規(guī)定的排放限值。

7月20日，北京市環(huán)保局對(duì)該單位下達(dá)了責(zé)令改正違法行為決定書。9月20日，北京市環(huán)保局作出了行政處罰決定，對(duì)該單位處以十萬元罰款。但因8月9日發(fā)生的一起事件，該筆罰款由十萬元增加至200萬元。

當(dāng)時(shí)，北京市環(huán)保局對(duì)北京美通印刷進(jìn)行復(fù)檢，發(fā)現(xiàn)整改情況并未達(dá)到要求。據(jù)第三方監(jiān)測(cè)中心的復(fù)測(cè)結(jié)果顯示，北京美通印刷車間排氣筒有組織排放的非甲烷總烴濃度仍有57mg/m3，依舊超過規(guī)定的排放限值。

北京市環(huán)保局按照京環(huán)保監(jiān)察罰字〔2018〕50號(hào)行政處罰，決定數(shù)額按日連續(xù)處罰，計(jì)罰日數(shù)為2018年7月21日起至2018年8月9日，共計(jì)20日，計(jì)算罰款金額為10萬元乘以20日，共計(jì)200萬元。

概括來說便是，北京美通印刷因?yàn)榉羌淄榭偀N排放濃度超標(biāo)，被處以罰款10萬元。但在復(fù)查時(shí)，北京市環(huán)保局發(fā)現(xiàn)北京美通印刷整改后仍未達(dá)標(biāo)，于是決定連日計(jì)罰，處以罰款200萬元。

紙品包裝產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，對(duì)于環(huán)保應(yīng)該保持怎樣的態(tài)度

汕頭市騰發(fā)紙業(yè)被罰100萬元、北京美通印刷被罰200萬元，實(shí)際上，這兩起天價(jià)罰款是近幾年環(huán)保風(fēng)暴席卷行業(yè)的一個(gè)縮影。

往遠(yuǎn)處看，2017年，日本凸版印刷株式會(huì)社位于上海松江的兩家工廠，被處以三筆罰款，共計(jì)235萬元。往近處看，近幾個(gè)月，幾乎每隔幾天就可見到有企業(yè)受到環(huán)保處罰的消息。

那么，如此形勢(shì)之下，紙品包裝產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，對(duì)于環(huán)保應(yīng)該保持怎樣的態(tài)度呢？

1、不能放松環(huán)保要求，爭(zhēng)取實(shí)施清潔生產(chǎn)。廢氣、廢水必須達(dá)標(biāo)排放，新建項(xiàng)目必須取得環(huán)評(píng)報(bào)批手續(xù)再投入生產(chǎn)等；

2、一旦被環(huán)保部門檢查出問題，該整改的立馬整改，千萬不要出現(xiàn)整改后仍然不達(dá)標(biāo)的情況，否則處罰力度可能會(huì)更大。

3、如果對(duì)環(huán)保部門作出的處罰不服，可在收到處罰決定后立馬向省環(huán)保廳或人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者直接向有管轄權(quán)人民法院提起行政訴訟。

4、繳納罰款要及時(shí)。一般而言，逾期不繳納罰款的，將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

可以確定的是，國家未來的環(huán)保要求將會(huì)日趨嚴(yán)格。加大環(huán)保投入，固然會(huì)使得紙品包裝企業(yè)的生產(chǎn)成本大幅上升，但是如果環(huán)保不達(dá)標(biāo)，紙品包裝企業(yè)若想安心生產(chǎn)，則難以實(shí)現(xiàn)。