【印聯(lián)傳媒資訊】近日，國(guó)家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司在京召開印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨《國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)管理辦法》修訂座談會(huì)，邀請(qǐng)了出版物、包裝裝潢、數(shù)字印刷、網(wǎng)絡(luò)印刷等各類企業(yè)，以及研究機(jī)構(gòu)、高校、地方印刷管理部門的有關(guān)同志，按照黨的十九大新要求，圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展新特點(diǎn)”“增長(zhǎng)動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換”“印刷+互聯(lián)網(wǎng)+X”“優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局”“示范企業(yè)管理辦法修訂”等方面，進(jìn)行了深入交流研討

今年是學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，今年也將迎來(lái)改革開放40周年。印刷業(yè)作為我國(guó)新聞出版廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革主力軍和宣傳思想文化主陣地，作為國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，學(xué)懂、弄通、做實(shí)十九大精神，在新時(shí)代開啟新征程，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民對(duì)美好生活的向往，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革的前進(jìn)方向和根本要求。

劉曉凱

國(guó)家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司司長(zhǎng)

李永林

中國(guó)印刷技術(shù)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)

朱曉東

吉林省新聞出版廣電局印刷發(fā)行管理處處長(zhǎng)

郭建平

廣東省新聞出版廣電局印刷發(fā)行管理處副處長(zhǎng)

趙鵬飛

中國(guó)印刷科學(xué)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)

栗延秋

北京盛通印刷股份有限公司總經(jīng)理

吳道祥

北京炫彩數(shù)碼科技有限公司創(chuàng)始人

莊 浩

廈門吉宏包裝科技股份有限公司董事長(zhǎng)

郭志強(qiáng)

山東世紀(jì)開元電子商務(wù)有限公司董事長(zhǎng)

許爾勤

天津市新聞出版局印刷發(fā)行管理處副調(diào)研員

劉詠梅

山東省新聞出版廣電局印刷發(fā)行管理處處長(zhǎng)

李治堂

北京印刷學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授

朱 敏

北京華聯(lián)印刷有限公司董事總經(jīng)理

朱國(guó)良

北京奇良海德印刷股份有限公司董事長(zhǎng)

張?jiān)诮?/p>

鳳凰印務(wù)管理委員會(huì)主任

傅加軍

江西新華印刷集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理

曹維冰

北人智能裝備科技有限公司副總經(jīng)理

焦點(diǎn)一

充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代印刷業(yè)發(fā)展新態(tài)勢(shì)新機(jī)遇

劉曉凱

伴隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)性、階段性發(fā)展，印刷業(yè)曾獲得過兩次重要的發(fā)展窗口期。第一次是改革開放之初的十幾年里，宏觀發(fā)展態(tài)勢(shì)和格局為印刷業(yè)打開了一個(gè)奠定根基、確立門類的窗口期；第二次是上世紀(jì)90年代中期到本世紀(jì)初的10年里，新科技新業(yè)態(tài)、新融合新需求為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新打造了一個(gè)滲透各行業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的重要窗口機(jī)遇期。這兩次窗口期，體制改革、制度創(chuàng)新和技術(shù)變革，都釋放出巨大紅利。從印刷業(yè)現(xiàn)狀看，新時(shí)代人民對(duì)美好生活的向往在印刷方面的需求主要體現(xiàn)為：一是期待更加賞心悅目、精致優(yōu)美、漸趨個(gè)性化的出版物以及商品包裝、文化宣傳品和日常生活用品等；二是期待更加環(huán)保、健康、時(shí)尚、有益的文化服務(wù)；三是期待更加節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的印刷業(yè)新業(yè)態(tài)。“十二五”以來(lái)，我們?nèi)袠I(yè)在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、產(chǎn)品創(chuàng)新能力上，在按需印刷和深化服務(wù)供給上，在產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性上，做出努力，取得成績(jī)。當(dāng)下，印刷業(yè)處于大有可為的歷史機(jī)遇期。這樣的機(jī)遇，是我們以不斷的變革，在發(fā)展的進(jìn)程中積累起來(lái)的比較優(yōu)勢(shì)；是我們用持續(xù)的奮斗，在新征程上為自己打開的新的重要“窗口期”。全行業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，也希望大家將這種認(rèn)識(shí)、這種判斷傳遞到行業(yè)中去。

朱敏

當(dāng)下印刷業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主要有4個(gè)維度：從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向品質(zhì)提升階段，印刷企業(yè)應(yīng)通過原輔材料的品質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升等來(lái)提升產(chǎn)品品質(zhì)、提升效益；從粗放經(jīng)營(yíng)到精細(xì)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理階段，印企應(yīng)開展精細(xì)化管理，提高企業(yè)管理水平；從模仿復(fù)制到自主創(chuàng)新發(fā)展階段，各企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況尋求創(chuàng)新發(fā)展；從價(jià)格驅(qū)動(dòng)到價(jià)值引領(lǐng)，客戶需求從產(chǎn)品的低價(jià)、便宜轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)價(jià)值的需求。

栗延秋

當(dāng)前印刷業(yè)的發(fā)展主要有三方面的機(jī)遇。印刷業(yè)集約度進(jìn)一步提升，發(fā)展方式已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段；傳統(tǒng)印刷媒體的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和新興媒體融合發(fā)展，延伸出新興產(chǎn)業(yè)鏈；資本進(jìn)入印刷行業(yè)，推動(dòng)印刷業(yè)快速實(shí)現(xiàn)印刷產(chǎn)業(yè)鏈縱向整合，印刷業(yè)的內(nèi)生、外延實(shí)現(xiàn)多元化、規(guī)模化發(fā)展。

張?jiān)诮?/p>

我們常說(shuō)的“三重門”（產(chǎn)能過剩、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格上漲）依然是懸在印刷業(yè)頭上的三把利劍。但行業(yè)局部已經(jīng)出現(xiàn)了密集的閃光點(diǎn)，有些領(lǐng)域已經(jīng)快要挺過黎明前的黑暗，即將“撥云見日”。例如市場(chǎng)總體向好，全民閱讀的普及和實(shí)體書店的回暖，為上游消費(fèi)市場(chǎng)帶來(lái)增長(zhǎng)動(dòng)力；工業(yè)印刷向高精尖看齊，并小步增長(zhǎng)；數(shù)字印刷迎來(lái)新的局面。

郭志強(qiáng)

我作為一名電商從業(yè)者，先后帶領(lǐng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)5次轉(zhuǎn)型，早期便樹立了面向互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展目標(biāo)，以批量定制為業(yè)務(wù)支點(diǎn)，從影像行業(yè)逐步切入印刷領(lǐng)域，從而積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和資源。而今，電商發(fā)展環(huán)境逐漸變化，線上線下融合的時(shí)代到來(lái)，針對(duì)前端消費(fèi)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)對(duì)印刷企業(yè)的品質(zhì)、效率、成本提出更高的要求，政府也給予了更優(yōu)惠的政策和更多的發(fā)展機(jī)遇。印刷企業(yè)及從業(yè)者應(yīng)不斷調(diào)整心態(tài)、提升眼界，主動(dòng)改革、積極交流，以謀求自身及行業(yè)更大的發(fā)展。

傅加軍

我國(guó)印刷業(yè)正在從傳統(tǒng)型、粗放型向現(xiàn)代化、精細(xì)化推進(jìn)，企業(yè)管理更加人性化和市場(chǎng)化。同時(shí)，印刷技術(shù)裝備和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步適應(yīng)了市場(chǎng)需求，正向著更高、更新、更優(yōu)的方向不斷前進(jìn)。

趙鵬飛

未來(lái)越來(lái)越多中國(guó)品牌將參與全球競(jìng)爭(zhēng)，包裝要求勢(shì)必要與國(guó)際接軌，高端印刷包裝需求會(huì)迅速增長(zhǎng)。同時(shí)，中國(guó)的圖書印刷品質(zhì)也正在迅速提升，尤其是童書，在安全上的要求將進(jìn)一步提高。但超低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)依然在傷害著行業(yè)的健康發(fā)展。

李永林

印刷產(chǎn)業(yè)由高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向以企業(yè)內(nèi)部調(diào)整、外部整合為主的增速換擋階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由規(guī)模擴(kuò)張向以質(zhì)量提升為主的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變，以及以輕資產(chǎn)、新技術(shù)、新模式、人力資本等投入為主的新動(dòng)能，正迭代更替?zhèn)鹘y(tǒng)的增長(zhǎng)階段。

李治堂

2017年規(guī)模以上印刷企業(yè)運(yùn)行情況良好，工業(yè)景氣回升，效益好轉(zhuǎn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2017年1—11月，印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)規(guī)模以上印刷企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到7530.3億元，同比增長(zhǎng)7.2%，利潤(rùn)總額508.5億元，同比增長(zhǎng)8.7%。

焦點(diǎn)二

挖掘新增長(zhǎng)點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換

劉曉凱

曾經(jīng)有一個(gè)時(shí)期，印刷業(yè)的增長(zhǎng)動(dòng)力主要是規(guī)模擴(kuò)張、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，以及以違規(guī)經(jīng)營(yíng)來(lái)降低制度成本，這使很多企業(yè)處在同質(zhì)化、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的魔咒里。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)變化，并日趨碎片化、個(gè)性化，土地、人力等資源成本也大規(guī)模上升，行業(yè)監(jiān)管不斷加強(qiáng)，企業(yè)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)空間十分狹小，粗放式、低質(zhì)量、低效率的生產(chǎn)方式難以為繼。為適應(yīng)深刻變化的市場(chǎng)，電子商務(wù)、數(shù)字印刷等很多新興領(lǐng)域快速發(fā)展，新興業(yè)態(tài)在產(chǎn)業(yè)中的比例快速擴(kuò)大。比如，2016年我國(guó)數(shù)字印刷對(duì)印刷業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已超過60%。“印刷+互聯(lián)網(wǎng)+X”的藍(lán)海空間到底有多廣闊？印刷業(yè)綠色化、數(shù)字化、智能化、融合化發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)分別在哪里？行業(yè)要深入分析傳統(tǒng)業(yè)態(tài)有哪些優(yōu)勢(shì)，與電子商務(wù)、融合創(chuàng)新等新型業(yè)態(tài)、新發(fā)展形態(tài)在哪些方面可以實(shí)現(xiàn)很好的聯(lián)合，并且借助國(guó)家的有關(guān)扶持政策，不斷發(fā)掘新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)動(dòng)力的接續(xù)轉(zhuǎn)換。這次修訂示范企業(yè)管理辦法，就是力爭(zhēng)把新興產(chǎn)業(yè)、新增長(zhǎng)點(diǎn)發(fā)掘出來(lái)，強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng)，推動(dòng)增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換。

張?jiān)诮?/p>

這兩年，整個(gè)行業(yè)對(duì)數(shù)字印刷的態(tài)度發(fā)生了改變。一是出版單位因?yàn)閹?kù)存、資金和成本壓力，主動(dòng)接納數(shù)字印刷方式，有些出版社出臺(tái)專項(xiàng)制度，強(qiáng)制要求訂數(shù)1000冊(cè)以下的圖書使用短版印刷。北京、上海等地多家出版社專門出臺(tái)數(shù)字印刷工價(jià)，支持采用數(shù)字印刷生產(chǎn)。二是印刷企業(yè)紛紛上馬數(shù)字印刷設(shè)備，有的企業(yè)引進(jìn)最新的數(shù)字印刷生產(chǎn)線，興建現(xiàn)代化數(shù)字印刷基地，引入全球領(lǐng)先的管理體系，全國(guó)大部分新華印刷廠購(gòu)置了數(shù)字印刷機(jī)，有些設(shè)備生產(chǎn)商在北京、廣東等地突擊布線，甚至宣布未來(lái)一年內(nèi)有望實(shí)現(xiàn)數(shù)字印刷和工業(yè)印刷成本接近。可以預(yù)見，數(shù)字印刷在2018年有可能迎來(lái)春天。

郭志強(qiáng)

世紀(jì)開元針對(duì)數(shù)千萬(wàn)中小微企業(yè)提供小批量定制印刷服務(wù)，在此過程中，深刻體會(huì)到數(shù)字化、智能化和融合化的重要性。我們利用互聯(lián)網(wǎng)及線下實(shí)體店與千萬(wàn)級(jí)直接用戶實(shí)現(xiàn)溝通互聯(lián)，借助自主研發(fā)的ERP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)用戶訂單信息收集、判斷、分發(fā)和生產(chǎn)全鏈路管控，與惠普、海德堡、富士等數(shù)字化設(shè)備廠家聯(lián)合開發(fā)程序，實(shí)現(xiàn)訂單與設(shè)備自動(dòng)對(duì)接，大大提升了生產(chǎn)效率，降低了資源能耗與人工成本，實(shí)現(xiàn)了C2M，即從客戶直接到設(shè)備機(jī)臺(tái)的智能化柔性化生產(chǎn)。未來(lái)，我們將進(jìn)一步整合、挖掘千萬(wàn)級(jí)用戶帶來(lái)的大數(shù)據(jù)資源，對(duì)接其深層次需求，提供更精準(zhǔn)、更全面的服務(wù)，促進(jìn)新業(yè)態(tài)的形成。

趙鵬飛

當(dāng)前，整個(gè)社會(huì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在向以新零售為紐帶的新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。新零售就是“將零售數(shù)據(jù)化”，核心是“線上+線下+物流+制造”，將以消費(fèi)者為中心的會(huì)員、支付、庫(kù)存、制造、服務(wù)等方面的數(shù)據(jù)全面打通，形成以消費(fèi)者為中心、用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的社會(huì)資源協(xié)同形態(tài)。數(shù)據(jù)是智慧流通體系的血液。未來(lái)，包裝印刷企業(yè)基于數(shù)據(jù)處理優(yōu)勢(shì)的柔性生產(chǎn)能力將是企業(yè)最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。沒有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的印刷包裝企業(yè)，未來(lái)很難融入新的生態(tài)圈。

焦點(diǎn)三

以“印刷+互聯(lián)網(wǎng)+X”等新思維推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

劉曉凱

印刷業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力是技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。比如王選發(fā)明的激光照排技術(shù)，被公認(rèn)為活字印刷術(shù)后中國(guó)印刷技術(shù)的第二次革命。比如近幾年發(fā)展比較迅速的山東世紀(jì)開元，利用互聯(lián)網(wǎng)打通、融合產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)出一片業(yè)內(nèi)現(xiàn)象級(jí)個(gè)性化印刷新藍(lán)海。二三十年前，我國(guó)印刷業(yè)較為弱小，那時(shí)主要是依賴國(guó)外技術(shù)裝備，但隨著企業(yè)逐步壯大和產(chǎn)業(yè)“黏性”特質(zhì)增強(qiáng)，我國(guó)大型印刷企業(yè)、骨干示范企業(yè)逐步擁有了引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的意識(shí)、力量和潛力，已經(jīng)有很強(qiáng)的號(hào)召力、影響力。許多企業(yè)自主選擇最先進(jìn)、最符合實(shí)際的技術(shù)，有的甚至自行研發(fā)裝備。那么，在“印刷+互聯(lián)網(wǎng)+X”等新思維、新技術(shù)背景下推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展有哪些標(biāo)準(zhǔn)或衡量維度？應(yīng)該向什么模式學(xué)習(xí)或靠攏？具體如何實(shí)施？這些問題都需要我們思考。

以按需出版在中國(guó)的發(fā)展為例，我們很難直接套用美國(guó)閃電源公司的商業(yè)模式，它難以適應(yīng)中國(guó)國(guó)情。目前，許多印企在嘗試“印刷+渠道”“印刷+資源”等不同模式，如虎彩印刷與京東等電商合作、北京銘城印刷與人民郵電出版社合作等，但哪種模式更適應(yīng)全流程管理體制？再比如智慧印廠，這是國(guó)家新聞出版廣電總局2018年貫徹印刷業(yè)“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)方向，也是年度印刷重點(diǎn)工作之一。書刊智能制造和包裝智能制造的實(shí)施路徑有何區(qū)別？我們要制定一套標(biāo)準(zhǔn)，把一批先行、成功的典型骨干企業(yè)選出來(lái)，并給予優(yōu)惠政策，從而引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

朱敏

從模仿復(fù)制到自主創(chuàng)新發(fā)展階段是發(fā)展質(zhì)量的提升和變革。原來(lái)很容易復(fù)制，投資就可以有效益，現(xiàn)在必須根據(jù)各企業(yè)自身情況不同創(chuàng)新發(fā)展，不能簡(jiǎn)單地復(fù)制了，如網(wǎng)絡(luò)印刷平臺(tái)、雅昌模式等目前都難以靠簡(jiǎn)單復(fù)制就成功。必須實(shí)現(xiàn)從價(jià)格驅(qū)動(dòng)到價(jià)值引領(lǐng)，客戶從低價(jià)、便宜到能給客戶帶來(lái)多大價(jià)值的轉(zhuǎn)變。

栗延秋

新興產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且远耍ㄉa(chǎn)、服務(wù)）、網(wǎng)（連接、物流、信息）、云（內(nèi)容、平臺(tái)、數(shù)據(jù)）為基本技術(shù)支撐架構(gòu)，比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)涵更豐富，外延更廣更大，涉及領(lǐng)域更多。隨著印刷業(yè)的服務(wù)屬性加深，為了實(shí)現(xiàn)更為精準(zhǔn)的需求滿足，更為深入地?fù)肀Щヂ?lián)網(wǎng)成為必然趨勢(shì)。與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，建設(shè)共享信息化平臺(tái)，將加速推進(jìn)印刷產(chǎn)業(yè)信息化進(jìn)程。由于互聯(lián)網(wǎng)、新技術(shù)蓬勃發(fā)展，商業(yè)印刷、票據(jù)印刷、出版印刷受到影響，均不同程度出現(xiàn)萎縮，唯獨(dú)包裝印刷受益于互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，能一直保持增長(zhǎng)。此外，功能性包裝印刷發(fā)展勢(shì)頭也非常迅猛。發(fā)展速度和變革趨勢(shì)讓人目不暇接，印刷人必須時(shí)刻保持高度警惕，才能跟上時(shí)代。

郭志強(qiáng)

信息傳播方式已經(jīng)發(fā)生天翻地覆的變化，印刷業(yè)也呈現(xiàn)出全新的面貌：一是印刷方式多樣化，這主要緣自人民生活水平提高以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，使得承印物范圍得到拓展。二是生產(chǎn)過程綠色化，現(xiàn)代印刷企業(yè)非常注重經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的平衡。三是技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)化，這一特點(diǎn)與科技進(jìn)步，尤其是與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步密不可分。四是裝備制造智能化，印刷業(yè)作為制造業(yè)的重要分支迎來(lái)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整的新機(jī)遇與新要求。五是服務(wù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化，從制造型逐漸轉(zhuǎn)為服務(wù)型，為消費(fèi)者提供更便捷、更高效、更優(yōu)質(zhì)、更專業(yè)的服務(wù)。

郭建平

“互聯(lián)網(wǎng)+”為行業(yè)的發(fā)展將提供更加廣闊的空間和發(fā)展的潛力，也將給行業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理帶來(lái)很大的改變，例如運(yùn)營(yíng)模式方面的變化。

焦點(diǎn)四

著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題

劉曉凱

從中觀角度看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指產(chǎn)業(yè)內(nèi)各部分、各要素之間的關(guān)系，包括產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)等。優(yōu)化印刷業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，主要任務(wù)是擴(kuò)大高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給的比例，減少劣質(zhì)落后產(chǎn)品的比例；優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，就是要擴(kuò)大現(xiàn)代制造產(chǎn)能的比重，優(yōu)化存量資源配置；優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，就是提高市場(chǎng)集約化程度，培育優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)。這些構(gòu)成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要工作取向。具體到工作舉措，要求我們圍繞“綠色化、數(shù)字化、智能化、融合化”等方向建設(shè)示范企業(yè)，擴(kuò)大高端產(chǎn)品供給、高端產(chǎn)能比例，培育全球性骨干企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

產(chǎn)業(yè)布局主要指產(chǎn)業(yè)在不同區(qū)域間的關(guān)系，如京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)問題、東中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題等。在這方面，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家印刷示范企業(yè)的作用，帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)、共同進(jìn)步，更好地引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、差異化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能優(yōu)化布局、加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)。關(guān)于支持京津冀地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，我們考慮從優(yōu)化服務(wù)的角度，鼓勵(lì)企業(yè)跨地區(qū)發(fā)展，而不是限制。關(guān)于引導(dǎo)中西部地區(qū)印刷業(yè)發(fā)展的問題，我們考慮適當(dāng)降低西部地區(qū)申請(qǐng)國(guó)家印刷示范企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要突出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的條件和標(biāo)準(zhǔn)。

印刷業(yè)發(fā)展特征與鋼鐵、煤炭等行業(yè)不同，實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高創(chuàng)新能力，更多需要依靠政府的宏觀引導(dǎo)與市場(chǎng)力量推進(jìn)相結(jié)合。行政部門的主要思路，是更充分地發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，更廣泛地發(fā)揮骨干企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，更積極地發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制的“破”“立”“降”作用。

莊浩

在目前發(fā)展環(huán)境下，大部分企業(yè)資金成本都相當(dāng)高。動(dòng)蕩是機(jī)遇，困難是挑戰(zhàn)。上市印刷企業(yè)應(yīng)更具有責(zé)任感，聚焦行業(yè)和企業(yè)間的調(diào)整，整合行業(yè)內(nèi)部過剩產(chǎn)能，推動(dòng)行業(yè)特色化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。行業(yè)中有很多“小而美”的企業(yè)。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒馬赫40多年前的一部名著《小的是美好的》就集中揭示過小企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、管理特色等問題。但由于各種原因，小企業(yè)發(fā)展受到制約，其“美好”品質(zhì)并未充分展現(xiàn)。我們上市公司在這方面有責(zé)任、有能力去帶動(dòng)。比如，可以利用資金優(yōu)勢(shì)，缺少資金的由我們托管；缺少管理的由我們派人。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，不要過分去“買買買”，而是整合行業(yè)資源，發(fā)現(xiàn)、培育“小而美”的企業(yè)，更需要政府頂層設(shè)計(jì)。

傅加軍

各企業(yè)與各領(lǐng)域業(yè)態(tài)發(fā)展應(yīng)各具特色，應(yīng)走特色化、集約化之路。所謂特色化就是具有自我特征的差異化，即人無(wú)我有，人有我精。集約化就是集團(tuán)化企業(yè)將相同、相似的產(chǎn)品、設(shè)備集中在一起生產(chǎn)，使設(shè)備、人員、產(chǎn)能得以充分發(fā)揮，達(dá)到降低成本的目的。

李永林

印刷產(chǎn)能從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移，可能是一個(gè)趨勢(shì)，印刷企業(yè)需要關(guān)注。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，未來(lái)有發(fā)展?jié)摿Φ挠∷⑵髽I(yè)是具備學(xué)習(xí)消化能力、自主研發(fā)設(shè)計(jì)能力和產(chǎn)品定價(jià)話語(yǔ)權(quán)的企業(yè)。那些在細(xì)分行業(yè)內(nèi)精耕細(xì)作，具備隱形冠軍和單項(xiàng)冠軍實(shí)力的中小企業(yè)將會(huì)在良好環(huán)境下迸發(fā)出頑強(qiáng)的生命力。未來(lái)，出版物印刷對(duì)產(chǎn)能協(xié)作的需求會(huì)加大，可能存在一地委印、異地生產(chǎn)。據(jù)我們了解，在許多地方目前辦理出版物委印手續(xù)存在與現(xiàn)行行業(yè)監(jiān)管法規(guī)不協(xié)調(diào)的問題，今后出版物委印單辦理環(huán)節(jié)可能需要在監(jiān)管辦法上做改進(jìn)。當(dāng)然，在行政“放管服”改革大趨勢(shì)下，我們已經(jīng)看到很多利好消息，這使企業(yè)很受鼓舞。

郭建平

當(dāng)前我國(guó)印刷業(yè)的發(fā)展存在兩方面的管理問題。一是落后產(chǎn)能淘汰退出機(jī)制較難執(zhí)行；二是設(shè)備的準(zhǔn)入機(jī)制不完善，有部分企業(yè)打擦邊球。政府主管部門需抓好年度報(bào)告公示制度，增強(qiáng)事中事后監(jiān)管，通過市場(chǎng)機(jī)制淘汰落后產(chǎn)能。

栗延秋

雖然印刷業(yè)并不是國(guó)家治理產(chǎn)能過剩現(xiàn)象重點(diǎn)監(jiān)管的行業(yè)，但是行業(yè)產(chǎn)能過剩現(xiàn)象也不容小覷，它已成為約束企業(yè)健康發(fā)展的癥結(jié)所在。從多年發(fā)展情況來(lái)看，印刷業(yè)總量已處于供過于求的情境中，直接導(dǎo)致了印刷業(yè)勞動(dòng)力成本不斷攀升，印刷工價(jià)不升反降。我認(rèn)為，除了像國(guó)外企業(yè)那樣通過合并及協(xié)作方式進(jìn)入新興市場(chǎng)，提升生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率以外，也需要印刷業(yè)上下游的共同努力。目前這方面正處于“點(diǎn)題”階段，如何攜十九大東風(fēng)來(lái)進(jìn)一步“破題”，希望政府管理部門多多施策。

朱敏

出版社的觀念轉(zhuǎn)變較慢，比如開本設(shè)計(jì)太復(fù)雜、手工配套太多；同時(shí)，出版社自帶紙缺少大印刷、大物流概念，各個(gè)環(huán)節(jié)浪費(fèi)比較多，對(duì)新流程、新工藝接受較慢。這不利于整合社會(huì)資源去產(chǎn)能或進(jìn)行產(chǎn)能調(diào)配。

焦點(diǎn)五

通過修訂示范企業(yè)管理辦法引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

劉曉凱

站在國(guó)家和行業(yè)的高度，走開放立法、行業(yè)參與路線，既是行政工作廣泛聽取民意、科學(xué)決策的過程，也是干事創(chuàng)業(yè)、建言獻(xiàn)策的一個(gè)重要機(jī)會(huì)。一是結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，二是反映行業(yè)需求，三是具有可操作性。新制定的標(biāo)準(zhǔn)要“接地氣”，比如針對(duì)中西部地區(qū)和東北地區(qū)，相對(duì)降低門檻的辦法一定要可行、具有可操作性。這項(xiàng)工作有一定難度，既要定性反映產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，又要定量衡量印企取得的成績(jī)；既要挖掘各領(lǐng)域骨干企業(yè)，又要加強(qiáng)對(duì)示范企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理。希望盡量提出科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，能夠量化的就要量化，但是量化指標(biāo)一定要準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)和適用。

劉詠梅

建議加大對(duì)綠色印刷認(rèn)證的扶持，這樣才能更好地推動(dòng)綠色印刷實(shí)施。同時(shí)建議在政策制定過程中為印刷企業(yè)爭(zhēng)取更多的話語(yǔ)權(quán)，各級(jí)主管部門和財(cái)政部門給予重點(diǎn)關(guān)注和扶持。

許爾勤

結(jié)合天津的實(shí)際特點(diǎn)，建議在此次辦法修訂中繼續(xù)鼓勵(lì)印刷企業(yè)走出去，對(duì)具備相關(guān)條件的印刷企業(yè)可以認(rèn)定為國(guó)家印刷示范企業(yè)。同時(shí)，建議增添特色企業(yè)相關(guān)內(nèi)容，兼顧規(guī)模以上企業(yè)和“小而美”的特色企業(yè)。從執(zhí)行力和操作性考慮，建議將此規(guī)范性文件升格成部門規(guī)章。人才隊(duì)伍方面，建議下降學(xué)歷和職稱要求。另外，建議加強(qiáng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)和資金扶持。

朱曉東

吉林省目前沒有示范企業(yè)，主要是因?yàn)槠髽I(yè)的規(guī)模指標(biāo)不達(dá)標(biāo)。建議在今后的評(píng)定中按照企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率評(píng)定，以及在新修訂的管理辦法中增添特色企業(yè)的評(píng)定，建議讓每個(gè)省份至少評(píng)定10家示范性企業(yè)，這樣使得企業(yè)的示范作用起到更好的輻射效應(yīng)。同時(shí)，建議增加激勵(lì)的彈性機(jī)制，增加一些企業(yè)成為示范性企業(yè)后可以享有的優(yōu)惠政策，且條款內(nèi)容可以更具體，讓示范企業(yè)有一種獲得感，從而使規(guī)范條款真正地落地。

莊浩

建議資產(chǎn)規(guī)模的考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以凈資產(chǎn)收益率考核為主。合法經(jīng)營(yíng)的考核指標(biāo)應(yīng)包括按章納稅等，只有有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)才可以成為示范企業(yè)。同時(shí)，希望總局指導(dǎo)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)示范企業(yè)和上市公司并牽頭設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，指導(dǎo)行業(yè)加快整合發(fā)展，做大做強(qiáng)。

朱國(guó)良

建議適當(dāng)降低利潤(rùn)率考核標(biāo)準(zhǔn)，或用凈資產(chǎn)收益率來(lái)核定。針對(duì)中級(jí)職稱比例的考核指標(biāo)，建議可根據(jù)不同崗位設(shè)置不同比例要求，比如研發(fā)人員或管理崗位、技術(shù)崗位的比例。建議增加產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新的內(nèi)容。另外，企業(yè)上報(bào)申請(qǐng)材料中，要多應(yīng)用公開的或是第三方的數(shù)據(jù)，如經(jīng)過審計(jì)的相關(guān)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)或從稅務(wù)機(jī)關(guān)開的稅單等。

吳道祥

建議適度降低總銷售額門檻，申報(bào)過程以企業(yè)自我申報(bào)為主，在未來(lái)的項(xiàng)目申報(bào)過程中引入更多創(chuàng)新管理辦法。此外，建議利用政府部門的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)成立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，利用金融杠桿，吸納更多的社會(huì)資本進(jìn)入，做大基金規(guī)模。基金可交由專業(yè)人士打理，從而更好地扶植創(chuàng)新企業(yè)的同時(shí)，也可以不斷獲得基金盈利，擴(kuò)大示范范圍和扶植對(duì)象。