【印聯(lián)傳媒資訊】4月25日，濟南市規(guī)劃局組織編制了《濟南市戶外廣告和牌匾標識專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），為加強濟南市戶外廣告和牌匾標識管理，并向社會征求意見。規(guī)劃中對戶外廣告采取從嚴的原則，在主城區(qū)內(nèi)除了城市中心的限設(shè)區(qū)域外，一律禁設(shè)廣告。禁止屋頂廣告、橋體廣告、車輛廣告等多種戶外廣告類型，并對戶外廣告的材料、顏色和內(nèi)容等都作出規(guī)定。

　　城區(qū)內(nèi)普遍禁設(shè)城市中心限設(shè)

　　《規(guī)劃》中提出，該規(guī)劃適用于濟南市歷下、市中、天橋、槐蔭、歷城和高新區(qū)，其他縣、區(qū)的戶外廣告和牌匾標識設(shè)置參考該規(guī)劃執(zhí)行。濟南市規(guī)劃局相關(guān)負責人表示，該《規(guī)劃》對戶外廣告和牌匾標識的規(guī)劃原則就是本著“嚴”為先，嚴格控制戶外廣告的分區(qū)、分類。

　　從區(qū)域上來講，對戶外廣告設(shè)置了禁止設(shè)置區(qū)和限制設(shè)置區(qū)。禁設(shè)區(qū)包括山、泉、湖、河、城，歷史文化街區(qū)和居住區(qū)、辦公區(qū)、工業(yè)區(qū)等城市功能區(qū)。“主城區(qū)內(nèi)一般地段，全部禁設(shè)廣告。”

　　那么該如何理解主城區(qū)中的“一般地段”呢？該負責人稱，除了限制設(shè)置區(qū)外，其他的地段都是禁止設(shè)置廣告的一般地段。

　　限設(shè)區(qū)包括城市中心和城市窗口。具體是指濟南的主中心、副中心、五個次中心、十二個地區(qū)中心、兩個衛(wèi)星城中心；遙墻機場、火車站、汽車站。

　　該負責人介紹，結(jié)合城市副中心、次中心、地區(qū)中心的建設(shè)進度，將分期、分步開展劃定限設(shè)區(qū)。近期以“一主、一副”為重，劃定限設(shè)區(qū)范圍。“一主”是指老城中心的泉城路及泉城廣場周邊、大觀園商圈，“一副”即新城中心的CBD、漢峪，“城市窗口”為遙墻機場、火車站、汽車站，這些都是限設(shè)區(qū)區(qū)域。

　　公交車體和橋體都禁設(shè)戶外廣告

　　針對不同的廣告類型，《規(guī)劃》對建（構(gòu)）筑物附著式廣告、公共設(shè)施附著式廣告、地面上的廣告、移動式廣告、新技術(shù)廣告等五種類型的戶外廣告設(shè)施按照禁止類、控制類和鼓勵類實施分類管理。

　　從分類來看，目前常見的戶外廣告類型大部分都將被禁止。比如建筑物附著式的屋頂廣告、窗戶廣告，構(gòu)筑物附著式的過街天橋、鐵路橋、立交橋、過街連廊、人防出入口、圍墻（欄），公共設(shè)施附著式的交通護欄、隔離欄，閱報欄、公示欄、宣傳欄，紅綠燈、庭院燈、路燈桿，公廁、售賣亭等各類棚亭設(shè)施，垃圾桶，路名牌，落地類的立桿式廣告、底座式廣告、大型落地式廣告，移動式廣告類的車輛廣告（含公交車）、船舶廣告、飛行類廣告。

　　那未來什么樣的戶外廣告將占據(jù)主流，成為城市中心常見的廣告類型呢？《規(guī)劃》中指出，將鼓勵高品質(zhì)、新媒體，有利于進行藝術(shù)化表現(xiàn)、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)意、提升城市活力的廣告設(shè)施類型。包括櫥窗廣告和虛擬現(xiàn)實等新技術(shù)廣告。

　　即便對于鼓勵類的廣告類型，也有明確規(guī)定。比如櫥窗廣告僅限商業(yè)建筑的3層以下區(qū)段設(shè)置，還應(yīng)設(shè)置于櫥窗內(nèi)側(cè)，距離櫥窗玻璃大于0 . 5m。新技術(shù)和新媒體廣告設(shè)置應(yīng)該單項報審，單項評估，單項審批，單項監(jiān)管。

　　樓宇標識禁設(shè)樓頂要求“一樓一名”

　　除了劃定區(qū)域、限制類別外，《規(guī)劃》還對戶外廣告設(shè)置基本要求，以及照明、材料外觀、色彩、內(nèi)容等各專項都作出了規(guī)定。

　　濟南市規(guī)劃局相關(guān)負責人介紹，以戶外廣告設(shè)置為例，可遵循“先分區(qū)、再分類、后通則”的查閱順序。即首先查閱“分區(qū)控制”確定擬設(shè)置戶外廣告路段的規(guī)劃分區(qū)，如處于限制設(shè)置區(qū)，則繼續(xù)查閱“分類管理”，明確戶外廣告設(shè)施的類型及管理要求，最后查閱“通則規(guī)范”了解設(shè)置戶外廣告應(yīng)遵守的其他要求。

　　除了戶外廣告，《規(guī)劃》中對樓宇標識和店招牌匾設(shè)置的位置、尺度、內(nèi)容等各項具體要求也作出了規(guī)定。其中，樓宇標識要求“一樓一名”，并且禁止在樓頂設(shè)置。對于店招牌匾應(yīng)該“一店一招”，并且僅允許在一層門楣設(shè)置等。

　　另外，《規(guī)劃》中提出，即使是臨時性廣告，也要按照政府主管部門的規(guī)定進行審批，審批通過后規(guī)范設(shè)置，且展覽、賽事等活動結(jié)束后的3日內(nèi)必須拆除。據(jù)悉，4月25日至5月24日，規(guī)劃方案在濟南市人民政府門戶網(wǎng)站（www.jinan.gov.cn）、濟南市規(guī)劃局網(wǎng)站（www.jnup.gov.cn）進行社會公示和征求意見，市民在社會公示與征求意見期間，可通過電話、信件、電子郵件或12345熱線提出意見和建議。