服務(wù)中心作為中小微企業(yè)服務(wù)的樞紐和核心,要打造成為中小微企業(yè)服務(wù)的形象窗口和政策信息資源匯集中心。主要功能定位:深入了解企業(yè)的真實需求,成為助力中小微企業(yè)發(fā)展的“有心人”;有效整合并發(fā)揮各類服務(wù)資源優(yōu)勢,成為專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的“好幫手”;深入組織開展各類服務(wù)對接活動,成為資源共享優(yōu)勢互補的“好平臺”;有效發(fā)揮參謀助手作用,成為各級政府服務(wù)中小微企業(yè)的“好助手”。
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1.服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè):服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)具備一定的辦公場所和服務(wù)能力,有一定的經(jīng)費和人員保障。其中省級服務(wù)中心有1000平方米以上辦公和服務(wù)場所,35人以上,中級以上職稱或大學(xué)以上學(xué)歷專業(yè)人員占80%以上;市級服務(wù)中心有200平方米以上辦公和服務(wù)場所,6人以上,中級以上職稱或大學(xué)以上學(xué)歷專業(yè)人員占70%以上;縣(市、區(qū))服務(wù)中心應(yīng)有相應(yīng)的服務(wù)場所和專職人員,以滿足當(dāng)?shù)刂行∥⑵髽I(yè)服務(wù)需求。
2.服務(wù)資源建設(shè):各級服務(wù)中心要成為省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分,實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享、協(xié)同服務(wù)。重點抓好本地區(qū)中小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫、服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫、服務(wù)專家數(shù)據(jù)庫建設(shè),推動服務(wù)資源整合、服務(wù)外包市場化和服務(wù)機構(gòu)做強做大,促進服務(wù)資源質(zhì)量和品牌全面提升。
(四)服務(wù)機制。
全省服務(wù)中心應(yīng)建立緊密聯(lián)系與合作機制,聯(lián)系引導(dǎo)各類服務(wù)機構(gòu)為中小微企業(yè)提供服務(wù)。省中小企業(yè)服務(wù)中心應(yīng)充分發(fā)揮樞紐作用,充分利用現(xiàn)有中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò),整合全省甚至全國優(yōu)質(zhì)資源,向各地服務(wù)中心及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供資源配送和服務(wù)對接;地市服務(wù)中心尤其是縣、區(qū)服務(wù)中心或窗口服務(wù)平臺應(yīng)整合當(dāng)?shù)胤?wù)資源,收集企業(yè)需求,直接為當(dāng)?shù)刂行∥⑵髽I(yè)提供服務(wù),配合省級服務(wù)中心開展服務(wù)對接。
(五)創(chuàng)新發(fā)展。
服務(wù)中心要堅持公益服務(wù)先行,積極探索公益服務(wù)與有償服務(wù)的有機融合,通過政府購買服務(wù)和市場有償服務(wù),推動可持續(xù)發(fā)展。要規(guī)范服務(wù)流程,加強服務(wù)管理,健全服務(wù)制度,做到財務(wù)獨立核算,實行服務(wù)功能、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)收費、服務(wù)時限“五公開”。要創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品,推動互聯(lián)網(wǎng)+中小微企業(yè)服務(wù)融合發(fā)展,通過線上線下協(xié)同服務(wù)等方式,積極探索廣東特色中小微企業(yè)服務(wù)。
四、主要任務(wù)
(一)政策宣貫。
積極宣傳并貫徹落實國家、省、市促進中小微企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)、行政規(guī)章和政策措施。創(chuàng)新政策宣貫方式,各地服務(wù)中心要建立重點企業(yè)聯(lián)系制度,為中小微企業(yè)提供有針對性的政策咨詢、政務(wù)代理等服務(wù),推進各項優(yōu)惠政策措施落實到位。
(二)需求調(diào)研。
充分利用全省企業(yè)情況綜合數(shù)據(jù),逐步推動建立中小微企業(yè)服務(wù)需求和服務(wù)資源數(shù)據(jù)庫。深入搜集、研究和分析中小微企業(yè)需求和發(fā)展趨勢,及時向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T反映企業(yè)訴求并研究解決,每年定期發(fā)布本地區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展報告。創(chuàng)造條件推動建立政企通信息服務(wù)平臺,暢通政企溝通渠道。
?。ㄈ┓?wù)對接。
推動中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)有效運轉(zhuǎn),集聚服務(wù)資源,完善服務(wù)功能,推動線上線下服務(wù)相結(jié)合,探索市場化運營模式,促進平臺網(wǎng)絡(luò)可持續(xù)發(fā)展。有計劃、有組織定期或不定期開展各類服務(wù)對接活動,為中小微企業(yè)提供有針對性、多樣化、多層次的服務(wù)。有效搭建各類專業(yè)服務(wù)平臺,創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品,推動中小微企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)共贏發(fā)展。積極承接并推動發(fā)放中小微企業(yè)服務(wù)券等各項業(yè)務(wù),助力服務(wù)中心創(chuàng)新發(fā)展。
?。ㄋ模┓?wù)跟蹤。
充分發(fā)揮各級小微企業(yè)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合會,以及管理咨詢、律師、會計等服務(wù)類行業(yè)協(xié)會作用,建立定期溝通和聯(lián)系機制。建立服務(wù)項目跟蹤管理制度,健全服務(wù)檔案記錄,加強對各類服務(wù)的跟蹤測評。針對組織開展的服務(wù)活動,充分聽取中小微企業(yè)對服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)產(chǎn)品的意見或建議。建立意見反饋機制,加強監(jiān)督評價,規(guī)范服務(wù)行為,不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
(五)能力提升。
有效發(fā)揮各級服務(wù)中心作用,統(tǒng)籌推進本地區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。加快服務(wù)中心和服務(wù)資源團隊建設(shè),加強專業(yè)人才培育、服務(wù)資源整合與配送、服務(wù)協(xié)同管理等,不斷提升整體服務(wù)能力。加強國內(nèi)外服務(wù)機構(gòu)的交流合作,開展前瞻性的課題研究,學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)或國家的成功經(jīng)驗,促進服務(wù)中心與專業(yè)服務(wù)機構(gòu)協(xié)同發(fā)展,實現(xiàn)共贏發(fā)展。加強行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)管理,不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容與模式,樹立廣東服務(wù)形象。
?。┻\行監(jiān)測及其他。
開展中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運行監(jiān)測,全面掌握中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營態(tài)勢,適時向行政主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析報告。積極配合政府及有關(guān)部門開展其他相關(guān)業(yè)務(wù)工作。
五、保障措施
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鼓勵推動全省各市、縣、區(qū)(鎮(zhèn))級服務(wù)中心建設(shè),統(tǒng)籌安排省工業(yè)與信息化專項資金,持續(xù)推動各級服務(wù)中心建設(shè)和發(fā)展。各地要創(chuàng)造條件推動服務(wù)中心建設(shè)和發(fā)展,重點在搭建服務(wù)平臺、政府購買服務(wù)、資金扶持等方面,支持各級服務(wù)中心建設(shè)和服務(wù)業(yè)務(wù)開展,不斷提升綜合服務(wù)能力。
?。ǘ娀?wù)支撐。
各地要為各級服務(wù)中心業(yè)務(wù)開展創(chuàng)造條件,鼓勵引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)融入全省公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)。要創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+中小企業(yè)服務(wù),促進線上線下互動和融合,不斷實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、資源共享,創(chuàng)新公共服務(wù)實現(xiàn)方式。推動發(fā)放中小微企業(yè)服務(wù)券,利用中小微企業(yè)服務(wù)券助推公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,不斷提升各級服務(wù)中心的區(qū)域影響力。
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實施全省服務(wù)機構(gòu)素質(zhì)能力提升工程,定期舉辦服務(wù)機構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)+、新產(chǎn)品開發(fā)等專題高端培訓(xùn)和研討班。鼓勵服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,逐步形成符合需求的外部培訓(xùn)和內(nèi)訓(xùn)制度,不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)和能力。要創(chuàng)造條件推動服務(wù)機構(gòu)加強合作交流,鼓勵支持中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)“走出去”。
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各級中小企業(yè)行政主管部門要加強對服務(wù)中心的指導(dǎo),每年要根據(jù)其服務(wù)資源整合、服務(wù)業(yè)務(wù)對接、服務(wù)企業(yè)數(shù)量和效果等進行綜合評價考核,建立優(yōu)勝劣汰機制。要推動各級服務(wù)中心建立健全服務(wù)績效考評和激勵機制,增強服務(wù)意識,提高服務(wù)效率,改善服務(wù)質(zhì)量。
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