【印聯傳媒內容摘要】2012年全國兩會上的熱點很多，文化就是其中之一。溫家寶總理在政府工作報告中強調，要大力加強文化建設，促進文化大發展大繁榮。兩會上，文化立法、公共文化服務體系建設、全民閱讀、“走轉改”等一系列與文化有關的話題和關鍵詞，被代表和委員們廣泛關注和深入討論。

　　關鍵詞1：文化大發展大繁榮

　　國務院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出，要促進文化大發展大繁榮。要提供優質豐富的文化產品，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。深入推進社會主義核心價值體系建設。加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，做好青少年思想道德教育工作。

　　大力發展公益性文化事業。以農村和中西部地區為重點，加強基層文化設施建設。推動哲學社會科學繁榮發展，積極發展新聞出版、廣播影視、文學藝術和檔案事業。加強文化遺產保護，繁榮發展少數民族文化事業。

　　深化文化體制改革，繼續推動經營性文化單位轉企改制。提高文化產業規模化、集約化、專業化水平，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。深入開展對外人文交流，促進中外文化相互借鑒。

　　廣泛開展全民健身活動，增強人民體質，促進體育事業和體育產業協調發展。

　　隨著我國經濟的快速發展，文化建設已是勢在必行，整個國家需要實現文化的大發展和大繁榮。推動實現文化大發展大繁榮，需要遵循文化發展自身的規律。

　　全國政協委員、鄭州大學副校長張倩紅說，在十七屆六中全會之后，全社會都更加認識到文化的重要性，但在文化建設的一些做法上仍有很多誤區。比如，某些地區一說起文化就是建設施、搞工程、樹典型，使文化建設走向教條化、膚淺化。而事實上，構建良好的國民心態也是我國文化建設的重要內容，是實現文化強國的必要指標，是國家文化軟實力的重要組成部分。

　　關鍵詞2：文化走出去

　　兩會期間，多位海外專家學者積極評價中國促進文化大發展大繁榮和文化“走出去”的戰略，并積極建言獻策。

　　丹麥駐上海前總領事、現任哥本哈根大學北歐亞洲研究院研究員曹伯義表示，中國有著豐富的文化可以和世界分享。中國設立更多的外語新聞頻道以及在全球范圍內建立孔子學院，有助于世界更好地了解中國、了解中國人的價值觀。

　　美國著名投資家羅伯特·勞倫斯·庫恩表示，中國對于文化事業的關注將為中國自身，乃至世界帶來巨大裨益。他希望中國能夠更多地與國外影視制作機構合作推出新作。

　　比利時布魯塞爾知名智庫——歐洲政策中心主任約瑟夫·詹寧認為，包括孔子學院在內的一些海外中國文化傳播項目使得更多人從一個非政治、非經濟的角度更全面地了解中國。他希望中國在電影、音樂等領域積極推出產品，通過這些形式全方位展現中國社會日新月異的變化，使全球文化更加多元。

　　關鍵詞3：文化立法

　　3月9日下午，第十一屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議，全國人大常委會委員長吳邦國向大會作全國人大常委會工作報告。吳邦國在談到今后一年的主要任務時指出，將在完善中國特色社會主義法律體系上邁出新步伐。他指出，要加強文化法制建設，研究制定公共圖書館法，推動文化事業發展;完善網絡法律制度，發展健康向上的網絡文化，維護公共利益和國家信息安全。

　　另據了解，民進中央在今年全國兩會期間共提交20個提案，其中在《關于加快文化立法進程，完善文化法律法規體系》的提案中，民進中央認為我國文化方面的立法空白點尚多，一是文化領域的諸多方面仍無法可依，二是文化立法效力層次較低，三是文化立法的內容滯后于客觀現實的需要。民進中央建議，為更好地貫徹十七屆六中全會精神，必須加快文化立法的進程，加大文化立法的力度，將文化立法的重點和立足點從便于行政管理轉變到促進文化發展和繁榮上來，建立和完善中國特色文化法律體系。

　　關鍵詞4：公共文化服務體系建設

　　加強公共文化服務體系建設，是繁榮發展社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會的必然要求，是實現人民群眾基本文化權益的主要途徑，對促進人的全面發展、提高全民族的思想道德和科學文化素質、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，具有重大意義。2012年3月3日，全國政協十一屆五次會議在人民大會堂舉行開幕會，十一屆全國政協主席賈慶林作政協全國委員會常務委員會工作報告。他在報告中強調，要加強少數民族地區公共文化服務體系建設。

　　四川人大代表鄭曉幸建議把針對農民工的文化服務納入公共文化服務體系之中，她對農民工文化權益問題提出如下建議：

　　第一，政府主導納入績效。將解決進城務工農民的精神文化生活問題，納入黨委和政府的民生工程和績效目標，納入文明城市考核范疇，納入財政預算投入，讓農民工無差別均等地享受公共文化服務;

　　第二，建立部門協同機制。建立部門之間的協同機制，形成分工明確、統籌協調、優勢互補、優質高效的農民工文化工作機制。引導用工企業、文化企業、民間公益性組織等各類社會力量參與農民工文化建設，形成全社會共同關心農民工文化工作的良好局面;

　　第三，消除城市“文化孤島”。出臺新的管理辦法，取消戶籍制度，打破城鄉二元體系的藩籬，終結“農民工”這個稱謂，規范為統一的“新市民”稱呼，享有與城市居民同等的公共權利，從根本上消除農民工在城市生活中的“文化孤島”現象;

　　第四，“量身定制”文化服務。深入了解農民工文化生活需求，準確把握缺什么、想什么、能做什么，切實把農民工的文化生活需求，轉化為公共文化服務單位的服務內容，采用政府采購的方式為農民工配送圖書、演出、展覽，開展職業技能培訓。

　　關鍵詞5：全民閱讀

　　從2007年的《關于開展全國全民閱讀活動的建議》到2008年首創“讀者大會”以及連續4年提交將孔子誕辰日設為全國讀書節的議案，全國政協委員、韜奮基金會會長、中國出版集團公司原總裁聶震寧一直密切關注著全民閱讀，并在實際行動中積極倡導全民閱讀。3月5日，聶震寧聯名于永湛、詹國樞、李瑞英、海霞、楊瀾、李曉棠等13位委員，提出了《關于將城市閱讀指數納入文明城市指標體系的建議》，把推動全民閱讀的建言進一步落在了實處。

　　“一個居民愛讀書、崇尚讀書的城市，其文明程度也必然會進一步提高。”在聶震寧看來，城市文明既要靠環境、規劃、建設等外在形式體現，更要靠城市居民的文明品質和文化氣質來形成。全民閱讀活動就是提升城市居民的品質和氣質的重要手段。為此，他建議將城市全民閱讀狀況指數納入文明城市指標體系——通過建立科學、可量化的閱讀評價標準，切實考察居民的閱讀現狀和公共閱讀環境，以真實可見的數據記錄居民閱讀情況的發展變化，以量化可靠的指標反映該地區公共閱讀環境的建設情況，進一步改善城市全民閱讀狀況，提高文明城市創建工作水準。

　　已連續八次在全國兩會上提出設立“國家閱讀節”建議的全國人大代表、民進中央副主席朱永新今年兩會再次為推動全民閱讀呼吁：將全民閱讀上升為國家戰略，由國家財政出資，設立國家閱讀基金，推動全民閱讀。同時，再次提出設立“國家閱讀節”的建議，并呼吁制定《國家閱讀大綱》。“全民閱讀工程作為一項利國利民的公益活動，需要投入較大財力并持之以恒地開展。”朱永新認為，目前雖然中央政府和許多地方政府都在大力倡導閱讀并舉行各種閱讀節活動，但由于經費嚴重不足，力量非常有限，與國外相比尚有較大差距。為此，他呼吁由國家財政出資設立國家閱讀基金，推動全民閱讀工作，提高國民文化素質。他同時建議，設立基金管理機構，進行基金管理與效益評估。

　　關鍵詞6：文化遺產保護

　　兩會期間，全國政協委員、西安大唐西市文化產業投資有限公司董事長呂建中建議，依托歷史文化遺產資源類的文化事業、文化產業綜合項目，應始終堅持政府主導的方針，通過科學規劃，利用市場運作的模式，造就一大批具有導向性、引領性的文化產業集團，將歷史文化遺產資源科學保護、合理利用和永續傳承，實現從世界文化遺產大國向文化遺產保護強國轉變。

　　今年兩會期間，馮驥才委員繼續用他濃濃的文化情懷為文化遺產保護奉獻著自己的力量。馮驥才為文化遺產保護投入了十余年的心血精力。他遞交的《緊急搶救中國民間文化遺產》《文化遺產的產業開發要通過專家審定》《為國家非遺名錄制定黃牌警告與紅牌除名條例》等多個提案都先后被采納。馮驥才表示自己非常欣慰能為中國的民間文化做些實事。

印聯傳媒轉自圖書館報

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